四川农村日报：加快法治四川建设 为推进“两个跨越”提供更加有力的法治

    (记者 张宏平）近日，省委制定出台了《四川省依法治省纲要》，进一步明确了依法治省的指导思想、原则目标、行动进程和主要任务。1月9日下午，推进依法治省工作电视电话会议在成都召开。省委书记王东明出席会议并讲话，省委副书记、省长魏宏主持会议。省委副书记柯尊平就 《纲要》作说明。

　　王东明指出，面对新的形势和任务，特别是随着改革发展中新情况新问题不断涌现，省委深刻认识到，治蜀兴川重在厉行法治。深入推进依法治省，是全面落实依法治国基本方略、把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、推动经济更有效率更加公平更可持续发展的迫切需要，是解决社会复杂问题、推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是实现人民群众根本利益、凝心聚力推动四川改革发展稳定的迫切需要。全省各级各部门要按照 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，以真抓实干的作风、更加有力的举措，不断提高依法治省水平，为推进四川“两个跨越”提供更加有力的法治保障。

　　一要紧扣中心大局加强地方立法，不断提高立法质量，进一步做到有法可依。当前要把保障全面深化改革作为立法工作的重大任务之一，凡是需要法律授权的重大改革事项，立法机关要提前介入、主动研究；必须上位法授权的，要积极对接；属于地方权限，该立法的抓紧立法，该修订的抓紧修订，该废止的及时废止。要用好民族区域自治地方立法权，从实际出发，研究制定促进民族地区特色产业发展、资源开发利用、生态环境保护、社会治理等方面法规，推动民族地区跨越式发展和长治久安。要坚持民主立法、开门立法，扩大群众有序参与，使立法过程成为倾听民声、了解民意、汇集民智、凝聚民心的过程。

　　二要全面推进依法行政，加快建设法治政府，坚决做到有法必依、执法必严。各级政府要带头执法守法、依法行政，能做什么、不能做什么、该做什么，都要于法有据。要把合法作为行政决策的第一要件，健全依法决策机制，把公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序，建立行政决策监督和责任追究制度，将决策过程置于法治框架内。要按照职权法定、简政放权的要求，深化行政审批制度改革，深化政务公开和信息公开，不断推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要严格落实行政执法责任制，在安全生产、食品药品监管、城市管理、自然资源和环境保护、社会治安等各个方面，都切

实做到严格规范公正文明执法。要深化行政执法体制改革，整合执法主体，减少执法层级，完善执法程序，强化行政执法监督，切实解决执法的缺位、越位和错位问题。

三要全力推进公正司法，维护社会公平正义，真正做到违法必究。法律面前人人平等，任何组织和个人都不能有超越法律的特权。要把司法公正作为生命线，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法管理体制改革，以提高司法公信力为重点，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权。“阳光是最好的防腐剂”。要让司法权力在阳光下运行，推进司法公开，强化司法为民，结合正在开展的群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，切实解决群众打官司难、执行难等问题。

　　四要改进社会治理方式，不断提高全社会法治意识和法律素养，切实做到全民守法、依法办事。各级领导干部要保持对法律的敬畏之心，带头遵守法律，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使权力，自觉接受民主监督和群众监督，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。广大行政执法和司法人员要强化法治意识，时刻绷紧法律这根弦，严格依法依规办事，不能有任何超越法律、规避法律的侥幸心理，更不能用手中的权力谋取私利。